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境外短信发不出去可能有以下几个原因造成。
1、短信内容有敏感词或违规内容，导致短信无法正常发送，在这种情况下，需要审查短信内容，确保其不含有敏感词或违规内容。
2、境外短信发送量超过限制，为了防止被滥用，境外短信发送量可能会有一定的限制，如果发送的短信数量超过这个限制，也可能导致短信无法发送，需要核对短信发送数量是否超过了限制。
3、网络问题或运营商问题，如果所处的地区网络不稳定，或者使用的运营商与接收方的运营商存在兼容性问题，也可能导致短信无法正常发送，尝试更换网络环境或联系运营商寻求帮助可能有助于解决这个问题。
4、境外短信需要特定的格式或协议，如果短信格式不正确或未遵循特定协议，也可能导致短信无法发送，需要按照相应的规定和要求来编写和发送短信。
5、手机设置问题或软件问题，如果手机设置有误，或者存在软件故障，也可能导致无法发送境外短信，检查手机设置，或者尝试重启设备或恢复出厂设置可能有助于解决这个问题。
如果尝试了以上方法仍然无法解决问题，建议联系手机运营商或相关技术支持团队寻求进一步的帮助。